Le Parlement se renforcera, le président ne sera pas membre du parti.

Le Kazakhstan, un pays clé d’Asie centrale, s’est rendu aux urnes hier pour voter sur un certain nombre d’amendements constitutionnels. Le texte du référendum, qui modifiait un tiers de la constitution, a été accepté avec un taux de participation de 68 % et un « oui » de 78 %. Le taux de participation le plus important, pour lequel les jeunes ont manifesté un grand intérêt, s’est produit au Turkestan (80 %) et à Karaganda (79 %).

Le processus de constitutionnalisation et de démocratisation dans les steppes du Kazakhstan contient des éléments uniques du passé au présent, et la Turquie est également importante pour le monde turc.

Le Kazakhstan, qui a maintenu sa stabilité depuis son indépendance le 16 décembre 1991 et qui a attiré l’attention sur une vie sociale paisible malgré l’accueil de différentes communautés ethniques/religieuses, a mis en évidence certains dangers et risques avec les tristes événements de janvier.

Lorsque des problèmes tels que les revenus et l’injustice, la pauvreté et la corruption se sont combinés à l’épidémie mondiale, les perturbations économiques ont provoqué des chocs politiques.

À cet égard, la motivation la plus importante de l’amendement constitutionnel d’hier est de rétablir la stabilité dans le pays, de s’éloigner un peu plus du modèle super-présidentiel et de mieux harmoniser les relations État/peuple… Le nouveau président Kasım Jomart Tokayev, préservant les succès du pays jusqu’à présent, a adopté le slogan Kazakhstan “, essayant d’apporter une série d’innovations.

Cependant, pour mieux comprendre ces changements, il faut revenir un peu en arrière. Je vois que ces détails ne sont pas inclus dans certaines critiques!

À savoir, les premières étapes des changements administratifs d’hier ont commencé à se manifester après 2010.

Le premier président Noursoultan Nazarbaïev a fait la première intervention dans le système présidentiel de son pays, bien qu’à petite échelle, avec un changement le 21 mai 2007. Après le changement, il a dit :

“Avec ces amendements constitutionnels, je propose que des efforts soient faits pour étendre les pouvoirs du parlement, même si notre système de gouvernement continuera en tant que République présidentielle. Ce changement va nous faire passer d’un modèle républicain de style présidentiel à une administration de type présidentiel-parlementaire. »

Le système présidentiel-parlementaire est un produit des classifications de Shugart et Carey, qui examinent les États après l’URSS. Ici, alors que des éléments du système parlementaire restent en place, un chef d’État élu par le peuple est introduit dans le système. Cela crée un modèle qui ne ressemble pas tout à fait au système présidentiel, semi-présidentiel et essentiellement parlementaire. Compte tenu des avantages et des inconvénients du modèle, il se situe quelque part entre une « super-présidence » et un système parlementaire. Les pays souhaitant passer des deux systèmes à l’autre doivent faire face à ce modèle. D’un point de vue constitutionnel, les trois pratiques les plus importantes qui montrent si ce modèle sera déplacé vers le parlementaire ou le super-présidentiel sont le pouvoir de légiférer, la destitution et la résiliation.

Alors le chef de l’Etat peut-il s’emparer de l’Etat de droit ? Peut-il dissoudre le Parlement ? Peut-il révoquer le Conseil des ministres ?

Dans ce cadre, les députés ont accepté l’amendement constitutionnel lancé en 2017, qui permettait au maire de transférer une partie de ses pouvoirs au Gouvernement/Parlement. En adoptant 26 amendements à 19 articles de la Constitution, 35 pouvoirs du président dans le domaine législatif-exécutif ont été retirés au chef de l’État et transférés au gouvernement et au parlement. Compte tenu de certains des changements qui ont eu lieu ici, les pouvoirs du président de publier des décrets ont été quelque peu restreints, les pouvoirs d’approuver le programme d’État ont été transférés au gouvernement, et le Conseil des ministres a été responsable non seulement devant le Président mais aussi au Parlement. .

Bien sûr, ces changements n’ont pas suffi. Elle doit être adaptée aux besoins réels et la participation des populations à cette volonté doit être assurée. Mais c’était un signe de ce que le pays pourrait connaître à l’avenir.

En outre, l’amendement de 2017 a ajouté une déclaration à la Constitution indiquant que le fondateur était Noursoultan Nazarbaïev.

L’un des changements apportés par le référendum d’hier est la suppression de ce terme. Bien sûr, ce changement peut affecter l’axe politique et l’équilibre administratif du pays !

En 2018, j’ai affirmé que Nazarbaïev pouvait volontairement quitter ce poste. En fait, c’est arrivé. Il a démissionné le 19 mars 1919 et a nommé le président actuel, Kasım-Jomart Tokayev, comme président.

Aujourd’hui, il est entendu que les changements constitutionnels de 2017 ont été en partie à la base de la décision de démissionner. Dans une interview que nous avons menée avec lui, il a déclaré : “J’ai décidé de démissionner en 2017.”

Maintenant, si l’on revient aux dernières évolutions, deux dimensions s’imposent dans le modèle que le président Tokaïev veut mettre en place.

La première consiste à positionner le système administratif de manière à renforcer le parlement d’un pas supplémentaire… Tokaïev a clairement utilisé le terme « parlementarisme » dans son discours. Pour la première fois dans l’histoire du pays, le Parlement sera aussi puissant.

La seconde est d’amener les attentes du peuple après Nazarbaïev et l’équilibre des pouvoirs dans l’administration à un point où le président actuel puisse travailler plus confortablement et plus rapidement. En régulant le système électrique, en accélérant les changements de personnel… Tokaïev essaie de prendre soin des revenus fixes et de réduire la pauvreté et la corruption depuis son entrée en fonction. Il prend ces questions au sérieux. Le slogan “un État qui entend son peuple” était basé sur une harmonie croissante entre les organes de l’État et le peuple. En ce sens, il reçoit également un soutien public. Il veut trouver un équilibre entre tradition et innovation qui convient à son pays.

Voici quelques-uns des articles acceptés hier :

– Le président ne peut pas être membre d’un parti politique pendant son mandat.

– Aussi, les gouverneurs de provinces à très forts pouvoirs ne pourront pas occuper de hautes fonctions dans les partis.

– La loi interdira d’amener les parents et amis du président à des postes élevés dans l’Etat et dans la gestion des sociétés d’économie mixte.

– Lors de la nomination des maires de région et de ville, le président propose au moins deux candidats.

– La Cour constitutionnelle sera instituée avec 11 membres. Le Président de la Cour constitutionnelle est nommé par le Président avec l’assentiment du Sénat du Parlement, 4 membres par le Président, 6 membres par le Sénat et l’Assemblée.

– Seul le Parlement aura le pouvoir de voter des lois. Un système de représentation proportionnelle sera introduit.

– L’enregistrement des partis politiques sera plus facile. Le nombre de signatures que les partis doivent recueillir pour se présenter aux élections sera réduit de 20 000 à 5 000.

Voyons ce que ces changements apporteront au pays politiquement, socialement et structurellement. On peut penser que cela créera un attrait notamment pour les investissements directs étrangers. Nous continuerons à surveiller de près. Le Kazakhstan revêt une grande importance stratégique tant pour sa région que pour la Turquie.

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