Bilan sur 22 ans de la Caisse des chômeurs

Le fonds d’assurance chômage a été créé en 1999 par la loi no. 4447, qui a introduit la question de l’âge de la retraite (AEY). Le premier versement aux chômeurs de la caisse, qui a commencé à percevoir les cotisations le 1er juin 2000, a été effectué en mars 2002.

Initialement, les primes pour les employés ont été réduites de 2 % et pour les employeurs de 3 %, et 2 % de la contribution de l’État ont été versés au fonds. Avec le changement de 2004, la cotisation ouvrière a été ramenée à 1 %, la cotisation patronale à 2 % et la cotisation à l’État à 1 %.

376 MILLIARDS DE TL COLLECTÉES EN 22 ANS

L’Agence turque pour l’emploi (İŞKUR) a publié les revenus et les dépenses du fonds de manière cumulative jusqu’à la fin de 2011. Jusqu’à cette année-là, tout bulletin d’information pouvait indiquer le montant des primes des travailleurs et des employeurs investis dans le fonds, et les revenus d’intérêts étaient générés depuis le début. .

Depuis 2012, la publication cumulée des données est suspendue. Seul le montant des revenus générés séparément au cours de l’année en cours et au cours des deux dernières années a commencé à être publié. En tant que tel, après 2011, il est devenu impossible de voir combien d’argent avait été collecté dans le fonds depuis sa création. Dès le début, seuls les paiements aux employés tels que les allocations de chômage, les allocations à temps partiel, les allocations de travail à temps partiel, le fonds de garantie des salaires peuvent être vus dans le fonds. Les dépenses autres que les paiements aux employés ne sont plus publiées de manière agrégée.

Selon le calcul que nous avons effectué à l’aide des bulletins mensuels de l’Agence turque pour l’emploi (İŞKUR) et des rapports d’audit indépendants du Fonds d’assurance-chômage, 157,5 milliards de TL ont été investis dans le Fonds sous forme de primes pour les employés et les employeurs au cours de la période de 2000 à juin 2022. . L’État a versé un total de 52,8 milliards de lires. Le revenu total d’intérêts du fonds en 22 ans s’élevait à 155,8 milliards de lires, et les autres revenus tels que les amendes administratives, etc. étaient de 10,4 milliards de lires. Ainsi, les recettes totales du Fonds depuis le début se sont élevées à 376,5 milliards de TL.

L’ARGENT TRANSFÉRÉ À GAP N’EST PAS REMBOURSÉ

Le but du Fonds pour les chômeurs a été défini à l’origine comme l’accomplissement des paiements et des services prévus par la loi pour les travailleurs en cas de chômage. Le changement par rapport à 2008 a élargi le champ d’application et permis d’autres dépenses du fonds en plus des prestations pour les chômeurs.

Immédiatement après la modification de la loi, à partir de 2008, les fonds du Fonds ont commencé à être transférés au budget pour les investissements dans le développement économique et le développement social, en particulier dans le projet d’Anatolie du Sud-Est (GAP). Dans le cadre de cette pratique, qui a pris fin en 2013, un total de 11,9 milliards de lires a été transféré.

L’argent accumulé dans le Fonds est principalement utilisé dans les obligations d’État et les bons du Trésor. Initialement, les revenus du Fonds étaient exonérés d’impôt, sauf pour les légumes, et à partir du 1er janvier 2006, les revenus d’intérêts du Fonds ont commencé à être imposés. Fin 2021, le montant des impôts payés de cette manière atteignait 13,1 milliards de lires.

INCITATIONS À L’EMPLOI DU FONDS

Alors que les incitations à l’emploi étaient couvertes par des fonds précédemment garantis dans le budget, depuis 2008, les employeurs qui emploient des personnes supplémentaires ont commencé à recevoir des primes d’incitation du fonds. De ce jour jusqu’à fin juin 2022, les versements du Fonds d’incitations et de soutien se sont élevés à 81,3 milliards de lires.

36,5 milliards de lires ont été dépensés pour des programmes de travail actifs et 18,7 milliards de lires ont été dépensés pour des programmes de formation en cours d’emploi du Fonds.

LE FONDS DE CHÔMAGE PREND UNE PERTE PANDÉMIQUE

Toutes les pensions alimentaires versées aux salariés pendant l’épidémie de coronavirus sont prises en charge par le fonds. Environ 3,9 millions de personnes du fonds ont reçu 36,8 milliards de lires en indemnisation à court terme au cours de la période de deux ans de la pandémie. La somme des prestations de chômage partiel versées depuis la création du Fonds, y compris les paiements pendant la pandémie, était de 37,2 milliards de lires.

Parallèlement à l’interdiction de licenciement qui s’applique pendant la pandémie, l’employeur s’est vu accorder le droit de prendre un salarié en congé sans solde. Une aide financière d’un montant de 40 % du salaire minimum brut est prévue pour les travailleurs qui ont été mis en congé sans solde par leur employeur. Environ 3,1 millions de personnes ont reçu 14 milliards de lires sous forme de soutien en espèces pour les salaires.

94,8 MILLIARDS SUR UN TOTAL DE 270 MILLIARDS DE TL SONT DÉPENSÉS POUR LES EMPLOYÉS

Au cours de la période allant de mars 2002, lorsque le paiement a commencé pour la première fois, à juin 2022, 16 millions 597 000 415 personnes ont demandé des allocations de chômage. Parmi ceux-ci, 9 millions 272 mille 744 personnes ont reçu une indemnité de chômage d’un montant de 46 milliards 797 millions de lires.

Ainsi, 94,8 milliards de lires sur les 376,5 milliards de lires collectés dans le Fonds sur une période de 22 ans ont été dépensés directement pour les employés.

Le total des actifs du Fonds en juin s’élevait à 106,1 milliards de TL. Une partie des dépenses totales de 270 milliards de TL du Fonds, à l’exception de 94,8 milliards de TL directement versées aux employés, a été soit transférée au Trésor sous différents noms, soit utilisée pour des incitations et un soutien à l’emploi et à d’autres programmes de travail qui doivent être entrepris par le Trésor. .